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工作程序

一、文山州纪检监察机关检举控告指南

  一、受理范围

任何组织和个人对以下行为,有权向纪检监察机关提出检举控告:

(一)党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为;

(二)公务员、企事业单位中从事管理人员、村(组)干部等监察对象不依法履职,违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为;

(三)其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为。

二、不予受理范围

(一)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的;

(二)依照有关规定,属于其他机关或者单位职责范围的,包括以下内容:

(1)土地、林地、林木所有权和使用权纠纷。

(2)农村土地承包经营纠纷。

(3)劳动者与用人单位之间的劳动纠纷。

(4)对行政机关的具体行政行为不服。

(5)公民、法人以及其它组织之间的民事纠纷。

(6)对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书不服。

(7)对已经发生法律效力的行政或者刑事判决、裁定、决定不服。

(8)在土地征用、房屋拆迁过程中对补偿安置工作或有关保障措施不满。

(9)环境保护、环境污染,以及由此产生的有关纠纷。

(10)复员退伍军人的优抚安置,城市居民和农村群众的社会救济等问题。

(11)医疗事故鉴定、医疗纠纷,交通事故处理等问题。(12)其他按规定不在纪检监察机关受理范围的问题。

(三)仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

三、主要举报渠道

(一)网络举报

登陆云南省12388举报网站进行举报。http://yunnan.12388.gov.cn

(二)微信举报

通过微信扫描上方二维码,或请关注“清风云南”微信公众号,通过“我要举报”窗口分级按照事发属地进行举报,这样更快捷。


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(三)电话举报

拨打12388举报电话举报。

(四)来信举报

请按照被反映人级别,将信件对应寄送到州或县(市)纪委监委信访室,比如:反映州属各部门领导干部、各县(市)处级领导干部问题,请向州纪委州监委举报;反映县(市)乡科级领导干部问题,请向县(市)级纪委监委举报;反映乡镇(街道)一般干部、村(组)干部问题,请向乡镇(街道)纪委(纪工委)举报。

(五)来访举报

请按照属地管理原则,对应到州纪委州监委信访室或各县(市)纪委监委信访室举报。

四、如何写举报信

举报信的书写要明确被举报人信息,如被举报人的姓名、单位、职务、是否党员等信息;要准确反映举报问题,写明违纪行为发生的时间、地点、违纪事项、主要事实、涉及人员、涉及金额等;要注明举报人信息,可在信件落款位置写明举报人本人的姓名、单位、家庭地址、联系电话等。详细提供附件信息,尽可能提供相关材料、照片、录音或者视频材料等。

举报信内容要实事求是,反映问题尽量简明扼要,不必长篇大论。纪检监察机关鼓励实名举报,提倡网络举报,避免越级举报,不要多头举报,反对道听途说失实举报。

举报信样本

关于对张某某违纪问题的举报

XX县纪检监察机关:

我向你们反映张某某的违纪问题。

被反映人:张某某,中共党员,现任XX 县XX 局局长,曾任XX县XX镇镇长。

其违纪问题如下:

一、滥用职权违规发包危房改造和道路施工项目,并从中获取不正当利益

张某某与施工老板王某来往密切,XXXX年XX月,其利用担任XX镇镇长的职务便利,通过暗箱操作,违规将XX镇承担实施的XX村危房改造和道路施工项目指定给王某实施,并从中收受王某的好处和接受吃喝宴请,导致工程项目质量出现问题。

二、收受贿赂

XXX年X月,张某某利用掌握土地和规划审批的职务便利,收受XX房地产公司老板李某现金10万元,违规为其办理房地产开发相关手续。这件事由该局的刘某(联系电话:XXXXX)具体经办,知道整个过程。

以上情况,请组织调查处理。

附件:XX村危房改造工程项目质量问题照片

反映人:刘 某

住址:XX县XX路XX号

联系电话:XXXXXXXXXXX

XX年XX月XX日

五、对诬告陷害行为的查处

举报人应当如实提供所掌握的全部情况和证据,对检举控告内容的真实性负责,不得夸大、歪曲事实,不得诬告陷害他人。

采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题,意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究,经认定属于诬告陷害的,将依规依纪依法严肃处理,或者移交有关机关依法处理。

我们承诺:对于实名举报,将优先受理、优先处置、及时反馈、严格保密、全力保护,严厉打击报复举报人行为。



二、纪检监察机关查办案件工作程序


(一)查办案件工作基本原则


依照党章和法律、法规独立行使检查权的原则;


实事求是的原则;


以事实为根据,以党纪政纪为准绳的原则;


在党纪政纪面前人人平等的原则;


依靠党组织和各级政府,坚持走群众路线的原则;


惩处与教育相结合的原则;


维护党员和国家公务员合法权利的原则。


(二)案件检查的基本要求


事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。


(三)工作程序


受理:接受违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以处理。


初步核实:按照规定对受理的违纪违法线索和材料进行初步核查和证实。


立案:按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,依照规定决定立案。


调查:通过调查收集证据,查明违纪事实。


移送审理:对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送。


三、监察机关检查工作程序


监察机关对监察对象遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题进行检查。检查工作的程序是:对需要检查的事项予以立项;制定检查方案并组织实施;向本级政府或者上级监察机关提出检查情况报告;根据检查结果,作出监察决定或提出监察建议。


四、监察机关复查、复审、复核工作程序


国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的处分决定不服的,可以自收到处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉,监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定;对复查决定仍不服的,可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。


对监察决定不服的,可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审,监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定;对复审决定仍不服的,可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核,上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。


上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。


复查、复审、复核期间,不停止原决定的执行。


五、纪检机关办理申诉工作的程序


党员、党组织对所受党纪处分不服的申诉,由批准处分的党的委员会或纪律检查委员会承办。原批准处分的党的委员会或纪律检查委员会已经撤销的,由申诉人现在的相当于原批准处分的一级党的委员会或纪律检查委员会承办。党员、党组织对纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉,由作出处理决定的纪律检查机关承办。


对党员、党组织的申诉,需要复议、复查的,按照党的纪律检查机关案件审理工作的有关规定办理。不需要复议、复查的,由承办的纪律检查机关或有关党组织对申诉人说明理由,做好工作。


对申诉的问题复议、复查后,由承办的党的委员会或纪律检查委员会将处理意见或复议、复查结论同申诉人见面,听取其意见。复议、复查的结论和决定,应交给申诉人一份。


申诉人如果对复议、复查结论仍然不服,由批准的党的委员会或纪律检查委员会,将申诉人的意见及复议、复查的结论和有关材料,一并报上一级党的委员会或纪律检查委员会审查决定。

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