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文山州纪委监察局2016年度部门决算

发布时间:2017-08-06 08:53:07  来源:文山纪检监察网

第一部分  文山州纪委监察局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  文山州纪委监察局概况

一、主要职能

(一)基本职能:按照《党章》和《行政监察法》规定,履行好五项任务和十项经常性工作。

(二)主要工作:

1、做好党的纪律检查工作。维护党的章程和党内法规,监督检查党的路线、方针、政策和决议执行情况;负责贯彻中央、省、州党委关于加强党风廉政建设的决定。

2、做好行政监察工作。贯彻落实国务院、省、州政府关于行政监察工作决定;监督检查州政府各部门及其工作人员和县(市)人民政府及其负责人执行有关政策、法律、法规及其他决议决定情况。

3、负责全州预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导,组织协调惩治和预防腐败体系建设,推进廉政风险防范管理,参与政务公开和政府信息公开工作。

4、负责省委对我州的巡视联络相关工作。

5、受理对单位或个人违纪行为的检举、控告;接受党员申诉。

6、负责检查并处理州委和州级国家机关各部门以及各县(市)党的组织和州委管理的党员领导干部违反党章及党内法规案件,对重大案件必要时可下查一级,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

7、负责检查和处理州人民政府各部门及其工作人员,各县(市)人民政府及其领导人员违反国家政策、法律、法规及违反政纪行为,并根据所犯错误情节轻重作出相应行政处分;受理监察对象不服政纪处分的申诉。

(二)2016年度重点工作任务介绍

1、深入开展“两学一做”学习教育,增强从严治党的思想自觉和行动自觉

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领。州纪委常委会深入学习领会习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。扎实开展“两学一做”学习教育,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十八届六中全会精神、党内政治生活准则和党内监督条例纳入重要内容,以常委会专题学习、中心组学习、参加“三会一课”等形式,深入开展学习研讨,不断在思想上坚定信念、行动上维护核心、工作中把稳方向。加强对各级党组织开展“两学一做”学习教育的监督检查,促进学习教育取得实效。

强化党章党规教育和反面典型警示教育。全州累计开展廉洁自律准则和纪律处分条例宣讲活动300余场,专题学习1000余场,党章党规知识竞赛22场,近7万名党员在网络上参加党章党规知识测试。在州级新闻媒体开设“结合案例学条例”专栏,引导党员干部逐条深入理解纪律处分条例。会同州委组织部、州妇联在全州开展“家庭助廉”活动,推进廉政文化向领导干部家庭延伸。围绕党风廉政建设形势任务,大力宣传我州反腐倡廉成效做法,在中央和省级主流媒体上刊发稿件500余篇。将省管违纪干部忏悔录、违反中央八项规定精神典型案例、违反换届纪律典型案例作为反面教材,在党员干部中开展学习教育和对照检查。及时通报部分州管干部典型案例,用身边事教育身边人。督促全州各级党员干部组织观看《永远在路上》《打铁还需自身硬》专题片,以案为鉴组织讨论。继续利用州反腐倡廉警示教育基地开展警示教育。通过学习教育,党员干部纪律规矩意识进一步增强。

2、全面履行职责,党内监督专责机关职能有效发挥

加强对“一把手”和班子成员的监督。协助州委制定出台《文山州落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法》《文山州党政领导干部履行党风廉政建设主体责任和廉政情况报告制度》,把对“一把手”和班子成员的监督具体化,通过问卷调查,共收到对各级班子成员落实主体责任、个人廉洁情况方面的反映问题252个,意见建议77条。继续开展处级干部“八小时以外”监督,共收到反映问题553个,意见建议262条。拓展党政领导班子成员述责述廉工作,实现州管干部述责述廉全覆盖。组织开展“两个责任”落实情况专项纪律检查,督促整改问题132个。对责任制考核基本合格、不合格单位的8名领导干部进行诫勉谈话,并督促进行整改。

加强对换届风气的监督。认真贯彻落实“九严禁”纪律要求,及时、准确、负责地审查回复领导干部党风廉政意见,督促各级领导班子组织观看“一片一书”和开展谈心谈话活动,严肃查处违反换届纪律行为,对22个问题线索进行调查核实,取消乡党委委员候选人资格1人、村委会干部候选人资格4人。

组织开展专项纪律检查。围绕“五网”建设、脱贫攻坚、“三会一课”等重大项目和重点工作落实情况开展专项纪律检查,对履职不力的410名干部进行问责,纠正整改存在问题,促进党委政府重大决策部署贯彻落实。

积极实践监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小,州管单位党政主要领导及班子成员开展提醒谈话和诫勉谈话累计280人次。全州各级纪检监察机关共处置问题线索906件,谈话函询457件(次)514人,给予党纪轻处分和组织调整397人,党纪重处分和重大职务调整179人,严重违纪涉嫌违法立案审查11人。

认真开展巡察工作。完成州、县(市)党委巡察机构组建工作,协助州委制定出台《中共文山州委巡察工作实施办法(试行)》,积极组建州级巡察人才库,分两轮对2个县和4个系统开展巡察,共发现问题494个,移交问题线索131条。督促马关县认真整改省委巡视“回头看”指出的问题。

3、持续加强作风建设,正风肃纪取得新的成效

严查违反中央八项规定精神问题。认真开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”,坚持日常监督检查和重要时间节点督查不松劲,采取重点抽查、明察暗访、信访受理等方式强化监督,共查处违纪违规问题36件43人,对13起典型问题进行通报曝光。利用发票信息共享机制,定期对金额大、有疑点的发票信息进行核查,督促整改问题8个,约谈提醒领导干部20人,党员干部严守八项规定精神的意识进一步强化。

深入开展专项治理。继续推进“六个严禁”专项整治,查处违反“六个严禁”问题32件,给予党纪政纪处分22人,组织处理22人,督促整改问题16个。开展严禁收送“红包”专项整治,党员干部主动上交“红包”16.39万元。开展“小金库”整治重点抽查,督促整改问题23个,约谈提醒领导干部8人,努力铲除公款送礼、公款吃喝的资金源头。认真开展清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题,规范领导干部从业行为。

4、保持惩治腐败高压态势,不敢腐的震慑效应充分显现

持续加大执纪审查力度。突出“三个重要时间节点”和“三类重点人”,严肃查处违反纪律行为。全州共受理纪检监察业务范围内信访举报1106件(次);立案339件,其中处级干部17件、科级干部77件;给予党纪政纪处分372人,其中开除党籍、行政开除24人;累计为国家和集体挽回经济损失2303.71万元。严肃查处少数党员干部收受礼金和打麻将赌博等顶风违纪典型案件。严肃查处诬告陷害行为,对反映失实的信访举报及时予以澄清,保护干事创业的干部。

进一步规范执纪审查工作。继续坚持“日清、周转、月报、季结”问题线索管理机制,线索处置实现动态“清零”。组织开展专案账户和涉案款物排查清理工作,严格执行省纪委规范问责事项办理程序,健全完善州委反腐败协调小组工作细则、谈话函询办理工作暂行办法、涉案款物管理暂行规定等,推进纪律审查工作程序化、规范化、制度化,确保依纪依规、安全文明办案。

5、加强基层党风廉政建设,着力维护群众利益

协调相关部门对新当选村干部开展党纪党规、实施村务公开专门培训,对乡镇纪检干部进行全员业务培训。制定出台《关于实行村(居)务公开报备制度》和《关于乡(镇、街道)纪委建立资金监督台帐》两项制度,督促县、乡纪委履行监督职责,加强对村务公开和乡镇资金管理使用的监督检查。在全州开展反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办督查工作,继续加强民生资金监管平台管理,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题91件118人。深化“五级联动”解决群众诉求工作,全州共受理群众诉求13813件,办结13802件,解决一批群众反映强烈的突出问题。

6、着力加强自身建设,履职能力水平不断提升

顺利完成州、县、乡三级纪委换届和县级纪委监察局内设机构调整,稳步推进州、县纪委派驻机构改革。认真落实《县(市)纪委书记向州纪委书记报告工作制度》,开展县(市)纪委书记、州直部门纪委书记(纪检组长)向州纪委述职评议,督促下级纪委认真履职。进一步加强州纪委监察局机关党建工作,落实和规范“三会一课”制度,加强对党员干部的教育管理。在州纪委监察局机关推行定期专题学习和知识测试活动,积极鼓励“一报三刊”学习,积极选派纪检监察系统干部外出学习培训,不断提升业务能力。制定出台《文山州纪检监察干部监督工作暂行办法》,切实加强对纪检监察干部执纪行为的监督,严肃处置反映纪检监察干部问题线索29件,给予党纪政纪处分10人、问责处理10人,调整不适宜纪检工作的干部4人,坚决防止“灯下黑”。

我们清醒地认识到,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,推进全面从严治党还存在不容忽视的问题,主要是:有的党组织负责人和班子成员管党治党责任意识还没有牢固树立,全面从严治党主体责任还没有落实到具体行动上;有的地方和部门忽视对党员干部的日常教育管理和监督,不注重抓早抓小,对“四种形态”的认识和运用有较大差距;少数党员干部纪律规矩意识不强,存在侥幸心理,仍然不收敛、不收手,顶风违纪;少数党员干部没有适应纪律作风建设新常态,对贯彻执行中央八项规定精神还没有形成思想自觉和行动自觉;少数党员干部宗旨意识不强,不尽职、不尽责,对上级决策部署敷衍应付,对服务对象、基层群众吃拿卡要,以权谋私、优亲厚友,侵害群众利益;有的纪检组织“三转”不到位,监督作用没有充分发挥,极少数纪检监察干部不爱学习、不爱钻研,政策水平不高,工作落实不力,有的甚至执纪违纪。这些问题,我们要高度重视,切实解决。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入文山州纪委2016年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

文山州纪委2016年末实有人员编制85人。其中:行政编制75人,事业编制10人;在职在编实有行政人员83人,事业人员1人。

离退休人员42人。其中:离休2人,退休40人。

实有车辆编制9辆,在编实有车辆9辆。

 

第二部分  2016年度部门决算表

(详见附件)

 

 

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

文山州纪委监察局2016年度收入合计2442.9万元。其中:财政拨款收入2442.9万元,与上年对比增长430.41万元,主要原因为职工工资的增长。

二、支出决算情况说明

文山州纪委监察局2016年度支出合计1644.92万元。其中:基本支出1442.42万元,占总支出的87.69%;项目支出202.5万元,占总支出的12.31%,与上年对比增长142.28万元,主要原因为职工工资、医疗保险、住房公积金等费用的增长。

(一)基本支出情况

2016年度用于保障机关正常运转的日常支出1442.42万元。与上年对比增长239.78万元,主要原因为职工工资的增长。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的87.13%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的12.87%。

(二)项目支出情况

2016年度用于保障机关用于专项业务工作的经费支出202.5万元。与上年对比减少97.5万元,主要原因为严格执行中央八项规定,进一步压缩支出经费。具体开展了州纪委全会、反腐倡廉警示教育和宣传工作、办案检查工作等项目开支。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

文山州纪委监察局2016年一般公共预算财政拨款支出1644.92万元,与上年对比增加142.28万元,主要原因为职工工资、医疗保险、住房公积金等费用的增长。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出1178.72万元,占一般公共预算财政拨款总支出的71.66%。主要用于在职人员工资;

2.社会保障和就业(类)支出332.77万元,占一般公共预算财政拨款总支出的20.23%。主要用于离退休人员工资(相关支出情况);

3.医疗卫生与计划生育(类)支出59.85万元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.6%。主要用于职工医疗保险费;

4.资源勘探信息(类)支出1.5万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.13%。主要用于办公费;

5.住房保障(类)支出72.07万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.38%。主要用于住房公积金;

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

文山州纪委监察局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为74万元,支出决算为54.26万元,完成预算的73.32%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的100%;公务用车购置及运行费支出决算为41.09万元,完成预算的68.48%;公务接待费支出决算为13.17万元,完成预算的94.07%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央八项规定,缩减支出费用。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少22.69万元,下降29.49%。其中:因公出国(境)费支出决算没有发生;公务用车购置及运行费支出决算减少21.17万元,下降34%;公务接待费支出决算减少1.52万元,下降10.3%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行中央八项规定,缩减支出费用。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0万元;公务用车购置及运行维护费支出万元41.09,占75.73%;公务接待费支出13.17万元,占24.27%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元。

2. 公务用车购置及运行维护费支出41.09万元。其中:

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行维护支出41.09万元,开支财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于主要用于保障日常公务、案件查办、监督检查、政策调研等工作中所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出13.17万元。其中:

接待费支出13.17万元,共安排公务接待251批次,接待人次753人。主要用于接待上级、州外和州内各县(市)党委政府、纪检监察机关赴文考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动产生的费用。

内容附件: (州纪委)2016年度部门决算情况附件2

 

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